En Chine, ouverture d'une réunion au sommet autour de Xi Jinping, la croissance ralentit

12:4315/07/2024, lundi
AFP
Le président chinois Xi Jinping assistant à la cérémonie de clôture du 20e congrès du Parti communiste chinois au Grand Hall du peuple à Pékin, le 22 octobre 2022. Les hauts fonctionnaires chinois se réunissant à Pékin le 15 juillet 2024. Tous les regards sont tournés vers la manière dont ils pourraient relancer une croissance morose lors d'une réunion politique clé qui, traditionnellement, permet aux responsables de dévoiler des changements de politique économique de grande envergure.
Crédit Photo : NOEL CELIS / AFP
Le président chinois Xi Jinping assistant à la cérémonie de clôture du 20e congrès du Parti communiste chinois au Grand Hall du peuple à Pékin, le 22 octobre 2022. Les hauts fonctionnaires chinois se réunissant à Pékin le 15 juillet 2024. Tous les regards sont tournés vers la manière dont ils pourraient relancer une croissance morose lors d'une réunion politique clé qui, traditionnellement, permet aux responsables de dévoiler des changements de politique économique de grande envergure.

Les dirigeants chinois dont le président Xi Jinping ont ouvert lundi une réunion politique cruciale pour l'économie, assombrie par la publication de chiffres décevants suggérant un ralentissement de la croissance et une consommation toujours en berne.

Rassurer les marchés en annonçant des réformes, telle est l'attente autour du Troisième Plénum, un rendez-vous clé organisé à huis clos de lundi à jeudi par le Parti communiste chinois (PCC) au pouvoir.


La tâche s'annonce ardue, alors que le géant asiatique a vu sa croissance économique ralentir au deuxième trimestre à 4,7% sur un an, selon les chiffres publiés par le Bureau national des statistiques (BNS) peu avant l'ouverture de la réunion.


Ce rythme, qui est en deçà des attentes d'analystes et de celui du premier trimestre (5,3%), est également le plus faible depuis début 2023, quand la Chine levait ses restrictions draconiennes contre le Covid-19, qui pénalisaient l'activité.


"Les bases d'une reprise et d'une croissance économiques saines doivent être consolidées",
a admis le BNS.

Les ventes de détail, principal reflet de la consommation des ménages, sont elles aussi décevantes à +2% sur un an en juin, soit leur rythme le plus faible depuis décembre 2022, tandis que la production industrielle marque également le pas, à +5,3% en juin contre +5,6% un mois plus tôt.


"Des ajustements"


Depuis la fin de la pandémie, la deuxième économie mondiale peine à relancer une activité lestée par une crise dans l'immobilier, une consommation en berne et un chômage élevé, notamment chez les jeunes.


Les nuages s'amoncellent aussi à l'étranger avec l'Union européenne (UE) et les Etats-Unis qui, pour protéger leurs marchés de produits chinois et de leur concurrence jugée déloyale, multiplient les barrières commerciales.


Le Troisième Plénum, rendez-vous clé autour du président Xi Jinping, doit définir les grandes orientations économiques du pays pour les cinq prochaines années. Cette réunion a débuté lundi à Pékin, a rapporté l'agence de presse officielle Chine nouvelle.


Dans le passé, ce rendez-vous a régulièrement donné lieu à des changements importants de politique économique. 


"Il s'agit d'une réunion portant sur la politique (...) et non la résolution de problèmes économiques spécifiques",
nuance toutefois l'économiste Larry Hu, de la banque Macquarie.

Nombre d'analystes économiques s'attendent néanmoins à des mesures de soutien à l'activité.


Effet limité


Certains tablent sur des
"ajustements"
pour développer le secteur des hautes technologies ou sur l'annonce de
"quelques mesures de soutien pour le secteur immobilier",
à l'image des analystes Sarah Tan et Harry Murphy Cruise, du cabinet Moody's Analytics.

"La réforme ne consiste pas à changer de direction",
a d'ailleurs souligné la semaine dernière le Quotidien du Peuple, le journal officiel du PCC.

En 1978, le dirigeant de l'époque Deng Xiaoping avait acté lors d'un plénum les réformes qui allaient mettre la Chine sur la voie d'une croissance économique fulgurante en l'ouvrant au monde.


Sur l'année, le gouvernement vise
"environ 5%"
de croissance, un taux enviable dans nombre de pays, mais qui reste pour la Chine bien loin des taux à deux chiffres qu'elle a connus ces dernières décennies.

Les autorités souhaitent depuis plusieurs années baser la croissance sur l'innovation, les hautes technologies et la consommation intérieure, et non plus sur les grands investissements étatiques dans les infrastructures.


Mais la conjoncture incertaine grippe les dépenses des ménages.


"Aveu d'échec"


L'activité reste pénalisée par le surendettement dans le secteur immobilier, un traditionnel pilier de croissance où de nombreux promoteurs sont financièrement aux abois.


Les mesures de soutien de Pékin au secteur n'ont eu jusqu'à présent qu'un effet limité.


Nombre d'analystes plaident ainsi pour des mesures énergiques, arguant que l'économie n'a toujours pas rebondi un an et demi après la levée des restrictions sanitaires anti-Covid strictes.


"De nouvelles mesures de soutien sont nécessaires",
estime lundi dans une note la banque d'affaires Goldman Sachs.

Mais les dirigeants chinois sont sur une ligne de crête car "des changements majeurs de politique pourraient être vus comme un aveu d'échec" des mesures actuelles, mettent en garde Sarah Tan et Harry Murphy Cruise de Moody's Analytics.


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