Le gouvernement allemand introduit la double nationalité, mais impose de nouvelles conditions à la naturalisation, incluant notamment comme préalable la reconnaissance de l'existence de l'État d'Israël.
Pour justifier ces nouvelles dispositions concernant Israël, les autorités mettent en avant la responsabilité historique particulière de l'Allemagne envers les juifs en raison de son passé, faisant référence au nazisme.