Турция, Россия и Иран, выступающие гарантами переговоров по Сирии в столице Казахстана Астане, выразили решимость продолжать совместную работу по противодействию сепаратистским планам, угрожающим национальной безопасности соседних стран.
Завершилась 22-я встреча высокого уровня по Сирии в астанинском формате, созданная в Казахстане под патронажем Турции, России и Ирана. Согласно письменному заявлению Министерства иностранных дел, на встрече были оценены отголоски региональных событий по Сирии, обсуждены вопросы безопасности, гуманитарной и экономической ситуации на регионах, а также усилия по борьбе с терроризмом.
На встрече, которая прошла в Астане 11-12 ноября, основное внимание было уделено возможностям оживления политического процесса, который является единственным способом найти всеобъемлющее решение конфликта в Сирии.
Заместитель министра иностранных дел Казахстана Алибек Бакаев, принимавший переговоры по Сирии в астанинском формате, зачитал совместное заявление стран-гарантов Турции, России и Ирана на пленарном заседании, где за одним столом находились все участники сирийского процесса.
В заявлении подчеркивается ведущая роль Астанинского процесса в окончательном урегулировании сирийского кризиса.
Срочный призыв к прекращению огня в Газе
В декларации, в которой решительно осуждаются продолжающиеся массовые убийства и кровопролитные атаки Израиля в Газе и его нападения в Ливане и на Западном берегу реки Иордан и выражается глубокая обеспокоенность, Совет Безопасности ООН призывает к немедленному прекращению огня в Газе и обеспечить беспрепятственную доставку гуманитарной помощи в этот регион.
Призывая к немедленному прекращению огня в Ливане, декларация подчеркнула необходимость выполнения резолюции 1701 Совета Безопасности ООН и обратила внимание на срочную необходимость доставки гуманитарной помощи в Ливан, который пострадал от массового убийства мирных жителей, а также масштабных разрушений инфраструктуры, была выражена обеспокоенность по поводу преднамеренных нападений на Временные силы ООН в Ливане со стороны израильских вооруженных сил.
Отмечая усилия по абсорбции сотен тысяч людей, перемещенных из Ливана на сирийскую территорию, в заявлении была достигнута договоренность о продолжении консультаций с целью предотвращения негативных последствий действий Израиля во всем регионе.
Отмечая усилия по принятию сотен тысяч насильственно перемещенных лиц из Ливана на сирийскую территорию, в заявлении была достигнута договоренность о продолжении переговоров с целью предотвращения негативных последствий действий Израиля во всем регионе.
Признавая негативное влияние эскалации насилия на Ближнем Востоке на ситуацию в Сирии, в заявлении подчеркивается настоятельная необходимость для Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), агентств ООН и всех гуманитарных организаций разработать экстренные меры для тех, кто вынужден пересечь границу Ливана.
Выражение озабоченности по поводу расширения Израилем конфликта в регионе
Выражая серьезную обеспокоенность распространением конфликта Израилем на весь регион, заявление также осудило нападения Израиля на консульский отдел посольства Ирана в Дамаске и на иранскую территорию 1 апреля 2024 года.
В заявлении подтверждается необходимость соблюдения общепризнанных норм международного права, включая, в частности, положения всех резолюций Совета Безопасности ООН, в частности резолюций 242 и 497, которые объявляют все решения и действия Израиля, предпринятые в этом контексте, недействительными и не имеющими юридической силы.
В заявлении отмечается, что необходимо активизировать усилия по созданию благоприятных условий для преодоления последствий кризиса в Сирии и обеспечения стабильности.
«Была подчеркнута важность продолжения усилий по восстановлению отношений между Турцией и Сирией на основе взаимного уважения, доброй воли и добрососедских отношений в целях борьбы с терроризмом, создания благоприятных условий для безопасного, добровольного и достойного возвращения сирийцев при участии Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), оживления политического процесса и обеспечения беспрепятственной передачи гуманитарной помощи всем сирийцам. Была подтверждена важность продолжения диалога между Турцией и Сирией на основе полной приверженности принципу уважения единства, территориальной целостности и суверенитета обеих стран»- говорится в заявлении.
В декларации также говорится, что стороны приветствуют усилия России, Ирана, Сирии и Турции в рамках четырехстороннего формата по выполнению решений, принятых на встрече министров обороны, состоявшейся в Москве 25 апреля 2023 года, и встрече министров иностранных дел, состоявшейся 10 мая 2023 года, и подчеркивают важность поддержания связи в этом формате.
Выражение решимости работать вместе для противодействия сепаратистским планам
Выразив решимость сторон продолжать совместную работу по борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях, противодействию сепаратистским планам, подрывающим суверенитет и территориальную целостность Сирии и угрожающим национальной безопасности соседних стран, включая трансграничные нападения и проникновения, в заявлении говорится: «Были осуждены действия террористических групп, включая нападение на здание Турецкой аэрокосмической компании TUSAŞ в Анкаре 23 октября 2024 года, и террористических групп, действующих под разными названиями в различных частях Сирии, направленные против гражданских объектов и приводящие к жертвам среди гражданского населения. Было обращено внимание на необходимость полного выполнения всех решений, принятых по северу Сирии».
В заявлении подробно рассматривалась напряженная ситуация в Идлибской зоне и подчеркивалась необходимость сохранения спокойствия на регионе путем полного выполнения всех договоренностей по Идлибу: «Было отмечено, что нельзя допустить деструктивной деятельности третьих сторон, которая может еще больше дестабилизировать текущую ситуацию. Была выражена серьезная озабоченность по поводу присутствия и деятельности террористических групп, представляющих угрозу для гражданского населения внутри и за пределами Идлиба. Было решено приложить дополнительные усилия для обеспечения устойчивой нормализации ситуации в Идлибе и вокруг него, включая гуманитарную ситуацию».«Страны подтвердили свою решимость противодействовать сепаратистским планам, которые направлены на подрыв единства Сирии и угрожают национальной безопасности соседних стран, включая трансграничные нападения и проникновение с запада от Евфрата», - говорится в заявлении, добавляя, что любые попытки создать новые реалии на регионе под видом борьбы с терроризмом и местных избирательных инициатив, включая попытки нелегитимного самоуправления на северо-востоке Сирии, были отвергнуты.
В Сирии не может быть военного решения
В заявлении, осуждающем любые усилия любой страны, направленные на разжигание террористических и сепаратистских настроений среди отдельных этнических и религиозных групп населения, а также на вооружение упомянутых групп, говорится: «Страны выразили свое убеждение, что в Сирии не может быть военного решения, и вновь подтвердили свою приверженность содействию жизнеспособному и долгосрочному политическому процессу урегулирования, инициированному и принадлежащему сирийцам при содействии ООН, в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН».
В заявлении подчеркивается важная роль Конституционного комитета Сирии в продвижении политического урегулирования, а также содержится призыв к сирийским сторонам проявить конструктивный подход и как можно скорее возобновить работу комитета, проведя девятый раунд заседаний Комиссии по разработке проекта Конституции.
В заявлении также подтверждается приверженность поддерживать работу Комитета путем постоянного взаимодействия с сирийскими сторонами и Специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии Гейром О. Педерсеном, чтобы обеспечить его устойчивую и эффективную работу. Отмечена необходимость беспрепятственной работы Конституционного комитета, без бюрократических и логистических препятствий.
Заявление призывает обеспечить все необходимые условия для бесперебойной работы Комитета, в том числе разрешить вопрос с местом проведения заседаний. Стороны выразили уверенность в том, что комитет должен соблюдать Правила процедуры и Основные принципы работы, чтобы выполнить возложенную на него задачу по подготовке и написанию проекта конституционной реформы.
В заявлении подчеркивается серьезная обеспокоенность гуманитарной ситуацией в Сирии: «Подчеркивается продление разрешения, предоставленного правительством Сирийской Арабской Республики гуманитарным организациям ООН, на использование пограничных переходов с Турцией — Баб аль-Хава (Джильвегезю), Баб ас-Салам (Онжупынар) и Аль-Раи (Чобанбей). Важность продолжения доставки гуманитарной помощи всем сирийцам по всем утвержденным ООН процедурам, включая трансграничную и линию фронта, отмечается особо».
Отмечается необходимость устранения препятствий на пути доставки гуманитарной помощи и увеличения помощи для всех сирийцев по всей стране без дискриминации, политизации и предварительных условий. В заявлении также призывается международное сообщество, ООН и гуманитарные организации увеличить помощь для всех сирийцев посредством реализации проектов по раннему восстановлению и повышению устойчивости, включая восстановление водоснабжения, электроснабжения, санитарии, здравоохранения, образования, школ, больниц и разминирование в соответствии с международным гуманитарным правом.
В заявлении подчеркивается необходимость содействовать безопасному, достойному и добровольному возвращению беженцев и перемещенных лиц в места их проживания в Сирии, гарантируя их право на возвращение и право на поддержку в этом процессе, и отмечается важность продолжения работы по созданию необходимых условий для добровольного и достойного возвращения сирийцев.
В заявлении также отмечено, что следующая Трехсторонняя встреча состоится в России, а 23-я встреча в формате «Астана» по Сирии запланирована на первую половину 2025 года.
22-я встреча в формате «Астана» по Сирии
Двухдневные переговоры в столице Казахстана Астане представляла турецкая делегация во главе с послом Ихсаном Мустафой Юрдакулом, генеральным директором по двусторонним отношениям с Сирией Министерства иностранных дел Турции.
Российскую делегацию возглавлял Специальный представитель Президента России по Сирии Александр Лаврентьев, иранскую делегацию — советник министра иностранных дел Ирана по политическим вопросам Али Асгар Хаджи.
Сирийское правительство представлял заместитель министра иностранных дел Айман Раад, оппозицию — делегация под руководством Ахмеда Тумы. На встрече также присутствовала делегация ООН во главе со Специальным посланником ООН по Сирии Гейром О. Педерсеном, представители Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международного Красного Креста. В переговорах приняли участие наблюдатели из Иордании, Ливана и Ирака.
